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胡能灿 袁新京

前不久，在益阳市大通湖区金盆镇大东口村，村级田长陈志琼像往常一样，一大清早就走上机耕道例行巡田，突然发现前面一处基本农田正被开挖为池塘。老陈牢记田长要“管护一亩不落，占地一亩不让，耕地一亩不少”的使命，现场予以制止，并拍好照片、留好证据，第一时间上报村委。村委第一时间上报镇政府。在镇、村两级干部的及时劝阻下，这起违规占用基本农田的事件被及时制止。

益阳市自然资源和规划局党组书记、局长龚悟云带队调研耕地保护工作情况。

如今，在益阳市，共有1390名村级田长在田间地头日常巡查，用脚步守护益阳的每一垄耕地。

近年来，益阳市自然资源和规划局不断加大耕地保护力度，紧盯目标任务，挂图作战，借鉴典型经验，全面建立起市、县、乡、村、组(网络)五级田长制责任体系。同时充分发挥督察“拳头”作用和执法“利剑”作用，采取“长牙齿”的硬措施，深入推进自然资源违法“双零”行动，强力推进国家各类督察反馈问题整改。

去年以来，益阳资规部门向重点行业、重点领域交办21个问题清单，对重点地区、重点园区督办问题整改，聚焦关注、及时移送7个重点问题线索，确保问题整改到位、人员处理到位，形成耕地保护督察执法的强大震慑。

益阳市坚持“米袋子”优先、“菜篮子”调优、林果业上山，自下而上做好现状耕地、永久基本农田、恢复耕地、补充耕地后备资源等四类空间基础分析,协调好与林地关系，编制好实施耕地保护专项规划。落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，一般耕地优先用于粮棉油糖蔬等农产品生产。

为了把新增耕地管起来，让新增耕地“忙起来”，益阳市开展新增耕地“春苗”行动，2022年恢复耕地项目、补充耕地项目未落实耕种的地块，全面落实耕种。并构建起了全方位、多角度、深层次的耕地保护监督工作机制。2022年全年恢复耕地3.97万亩以上，田长制实现全覆盖，耕地总量取得“进大于出”历史性突破。

“成绩来之不易，烦恼仍然不少。”益阳市自然资源和规划局党组书记、局长龚悟云说，目前仍然存在基层耕地保护意识不强、耕地质量总体不高、耕地后备资源匮乏等问题，粮食产能提升空间不足等亟待破题。益阳市将持续采取“长牙齿”的硬措施，进一步加大土地执法力度，切实履行耕地保护职责，真正把有限的土地资源用在服务高质量发展上，为“中国饭碗”装“中国粮”贡献益阳资规力量。